Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.09.2025/Pykälä 143

Viranomaislautakunta 26.08.2025 § 20 

Selostus Tekninen johtaja on tehnyt rakennuslupapäätöksen 25-0003-R 8.7.2025 § 3 koskien kiinteistöä 072-402-0061-0019. Lupapäätöksessä hyväksytään rakennuksen käyttötarkoituksen muutos toimistorakennuksesta asuinrakennukseksi. Hailuodon kunnanhallitus on jättänyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessa todetaan mm. ettei päätöksessä ole huomioitu ehdotusvaiheessa olevan Keskikylän asemakaavan laajennuksen ja muutoksen tavoitteita ja sisältöä. Edelleen kuntaa ei ole oikaisuvaatimuksen mukaan kuultu asiassa.

Päätös on perustunut voimassa olevaan oikeusvaikutteiseen yleiskaavaan. Kaava määräys alueella on A (= Asuntoalue, pääosin jo toteutunut asuntoalue tai erittäin potentiaalinen asumisen täydennysalue. Alue sisältää rakentamisalueiden ohella myös mm. tiealueita ja viheralueita. Alueelle rakennettaessa on erityisen tärkeää huomioida lähiympäristön taajamakuva sekä rakentamisen sopeutuminen valtakunnallisesti arvokkaaseen maaseutumaisemaan. Alueen täydennysrakentaminen tulee tehdä yksityiskohtaisemman ja alueen luonnetta tukevan osayleiskaavan mukaan. Päätös on ollut yleiskaavamääräyksen mukainen.

Alueelle on suunnitteilla Kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus. Kaava on ehdotusvaiheessa, eikä siten ole vielä oikeusvaikutteinen. Asemakaavaehdotuksessa alueen kaavamerkintä on C-1 = Keskustatoimintojen korttelialue. Alueelle saa rakentaa julkisiin ja yksityisiin palveluihin liittyviä toimitiloja ja liikerakennuksia sekä hallintoa palvelevia rakennuksia. Alueelle saa sijoittaa myös yhtiömuotoista asuinrakentamista. Alueelle jo sijoittunut erillispientalorakentaminen on jatkossakin sallittua. Päätös on ollut kaavaluonnoksen määräyksen mukainen.

Vakiintunut käytäntö on ollut, ettei kuntaa ole erikseen kuultu naapurina kaavojen mukaisessa rakentamisessa johtuen siitä, että lupapäätökset tekee kunnan rakennusvalvontaviranomainen voimassa olevien kaavojen, lakien ja asetusten mukaisesti.

Valmistelija Tekninen johtaja Maikkola Markku

Esittelijä Tekninen johtaja Maikkola Markku

Päätösehdotus Viranomaislautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen. Perusteena lautakunta toteaa, että haettu käyttötarkoituksen muutos on sekä yleiskaavan että asemakaavaluonnoksen kaavamääräysten mukainen.

Päätös Viranomaislautakunta kävi asiasta keskustelun.

Jäsen Parrila teki vastaehdotuksen: Esitän, että viranomaislautakunta hyväksyy oikaisuvaatimuksen. Perusteluna lautakunta toteaa, että haettu käyttötarkoituksen muutos ei vastaa kunnan aiempaa tahtotilaa (viitaten maanvuokrasopimukseen 2016) siitä, että kiinteistölle ei sallita asumista. Strategisen yleiskaavan kaavamerkintä edellyttää yksityiskohtaisempaa kaavaa, ja sille rakentaminen ennen kaavaa edellyttää harkintaa. Haettu käyttötarkoituksen muutos on asemakaavaluonnoksen vastainen. Jäsen Sauvola ja varajäsen Ruonala kannattivat vastaehdotusta.

Puheenjohtaja teki esityksen äänestysjärjestyksestä: esittelijän päätösehdotus JAA, jäsen Parrilan vastasehdotus EI. Äänestystapana käytettiin nimenhuutoäänestystä. Esittelijän päätösehdotusta kannattivat Laurila ja Paumo. Vastaehdotusta kannattivat Parrila, Sauvola ja Ruonala. Vastaehdotus hyväksyttiin äänin 2-3 viranomaislautakunnan päätökseksi.

Khall 09.09.2025 § 143  

225/10.03.00/2025  

Selostus Rambollin kaavalaatija on antanut 15.8.2025 pyynnöstä selostuksen Keskusta AK prosessista ja keskustatoimintojen alueesta. Tapaamisessa päätettiin, että kiinteistöä 072-402-0061-0019 koskeva kaavaohjaus käsitellään viranomaislautakunnan oikaisuvaatimuskäsittelyn jälkeen seuraavassa kunnanhallituksessa.

Valmistelija  Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522

Esittelijä Tekninen johtaja Maikkola Markku

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa ohjauksen 10.9.2025 Keskusta AK ohjausryhmälle kiinteistöstä 072-402-0061-0019  perustuen

 tekninen johtaja Maikkolan  rakennuslupapäätöksestä 25-0003-R 8.7.2025 § 3  jätettyyn kunnanhallituksen oikaisuvaatimukseen 31.7.2025 ja kaavanlaatijan puheenjohtajistolle 15.8.2025 antamaan kaavaselostukseen:

 kiineistöä koskeva kaavamerkintä tulee pysyttää kaavaluonnoksen 27.10.2024 merkintänä C1, lisättynä mahdollisin tarkentavin merkinnöin.               

Päätös Kunnanjohtaja Alikoski selosti asian.

 Tekninen johtaja Maikkola vastasi kunnanhallituksen esittämiin kysymyksiin.

 Kunnanhallitus kävi keskustelun asiasta.

 Päätösehdotus hyväksyttiin.