Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 30.09.2025/Pykälä 50

Khall 25.08.2025 § 132 

Selostus     Tausta

Hailuodon kunta harjoittaa vuokraustoimintaa vuokraamalla omistuksessaan olevia liiketiloja sekä asuinhuoneistoja. Varsinaisen vuokraustoiminnan ohella kunta huolehtii vuokraamiensa kohteiden kiinteistöhuollosta.

Kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen on kuntalain (410/2015) 126 §:n mukaisesti annettava tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi (yhtiöittämisvelvollisuus). Kuntien on näin ollen arvioitava harjoittamaansa toimintaa kuntalain yhtiöittämisvelvollisuuden näkökulmasta. Liiketilojen ja asuinhuoneistojen vuokraaminen on lähtökohtaisesti markkinoilla tapahtuvaa toimintaa, joka on yhtiöittämisvelvollisuuden piirissä.

    Perustettava yhtiö

Yhtiöitettäväksi tulevien liiketilojen ja asuinhuoneistojen vuokrausta, sekä   vuokraustoimintaan liittyvää kiinteistöhuoltoa, harjoittava yhtiö olisi Hailuodon kunnan 100 prosenttisesti omistama, markkinoilla toimiva tytäryhtiö.

Yhtiön toimiessa markkinoilla yhtiö kantaa taloudellisen riskin toiminnastaan. Kunnan ja yhtiön välisissä toimissa huomioitavaksi tulee muun muassa kilpailuneutraliteetti- ja valtiontukilainsäädäntö. Yhtiön suunniteltu toiminimi on Hailuodon Vuokrakiinteistöt Oy.

Yhtiön perustamisen valmistelutyössä on keskeisiltä osin päädytty seuraavaan etenemissuunnitelmaan:

-          Yhtiö perustetaan tämän päätöksen mukaisesti elo- tai syyskuun 2025 kuluessa allekirjoittamalla perustamissopimus (liite 1).

-          Perustamissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen yhtiön perustamista koskeva perustamisilmoitus saatetaan vireille kaupparekisteriin.

-          Liiketilojen ja asuinhuoneistojen yhtiöittämisestä ja kohteiden siirron yhtiöoikeudellisesta toteuttamisesta päätetään erikseen loka- tai marraskuussa 2025.

-          Yhtiö aloittaa varsinaisen toimintansa arviolta 1.1.2026.

Luonnokset yhtiön perustamissopimuksesta ja yhtiöjärjestyksestä ovat esityslistan liitteinä 1 - 2. (Liite 2; 25.8.)

     Yhtiöitettävät liiketilat/asuinhuoneistot ja yhtiöittämisen toteuttaminen

Liiketilan tai asuinhuoneiston vuokraustoiminnan luonne ratkaisee sen kohtelun yhtiöittämisvelvollisuuden näkökulmasta. Esityslistan liitteessä 3 (25.8.2025) on esitetty listaus kohteista, jotka Hailuodon kunnan näkemyksen mukaan tulee yhtiöittää kuntalain 126 §:n mukaisesti.

Yhtiöön tullaan siirtämään vain sellaiset liiketilat ja asuinhuoneistot, joissa Hailuodon kunta tulee jatkossa yhtiön kautta harjoittamaan sellaista vuokraustoimintaa, jota voidaan katsoa tehtävän kilpailutilanteessa markkinoilla. Yhtiöitettäväksi ei esitetä sellaisia kohteita, joissa yhtiöittämisvelvollisuus ei tule poikkeustilanteessa Hailuodon kunnan käsityksen mukaan sovellettavaksi.

Hailuodon kunnan suunnitelma on, että liiketilat ja asuinhuoneistot tullaan yhtiöittämään apporttiluovutuksena tai liiketoimintakauppana. Suunnitellusti yhtiöön siirretään rakennukset, ja maa-alueet jäävät kunnan omistukseen, mistä johtuen kunnan ja yhtiön välillä tehdään tarvittavat maanvuokrasopimukset.

Liiketilojen ja asuinhuoneistojen (vuokraustoiminnan, sisältäen kiinteistöhuoltotoiminnan) yhtiöittämisestä päätetään loka- tai marraskuussa 2025, ja vuokraustoiminta siirtyy yhtiölle vuoden vaihteessa.

Yhtiöittämiseen liittyvät henkilöstövaikutukset

Perustettavaan yhtiöön siirretään yhtiöitettävään vuokraustoimintaan kuuluva kiinteistöhuolto- ja mahdollinen muu henkilöstö. Kunta huolehtii soveltuvan lainsäädännön edellyttämistä yhteistoiminta- ja muista velvollisuuksista ja toimenpiteistä.

    Toimivalta päätöksenteossa

    Hailuodon kunnanvaltuustolla on toimivalta päätösasioissa, joihin hallinto

    sääntö ei ota kantaa, ja joissa toimivaltaa ei ole siirretty alemmalle tasolle.

Liitteet

     Liite 1 Perustamissopimusluonnos

     Liite 2 Yhtiöjärjestysluonnos

     Liite 3 Alustava listaus yhtiöitettävistä liiketiloista ja asuinhuoneistoista

Valmistelija Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522

Esittelijä Kunnanjohtaja Alikoski Maarit

Päätösehdotus Hailuodon kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää

perustaa vuokraustoimintaa harjoittavan osakeyhtiön Hailuodon kunnan liiketiloja ja asuinhuoneistoja koskevan markkinaehtoisen vuokraustoiminnan eriyttämiseksi yhtiöön ja hyväksyy perustettavaa yhtiötä koskevat perustamisasiakirjat (esityslistan liitteet 1 - 2)

valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Eija Sipolan ja kunnanjohtaja Maarit Alikosken allekirjoittamaan yhtiön perustamissopimuksen ja tekemään perustamisasiakirjoihin mahdollisesti tarvittavat muutokset.

Päätös Kunnanjohtaja Alikoski esitteli asian.

 Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelun.

 Päätösehdotus hyväksyttiin.  

Kunnanvaltuusto 30.09.2025 § 50  

245/00.01.00.00/2025     

Päätös Merkittiin, että KPMG:n Anu Kangasharjun selostus asiasta kuultiin ennen kokouksen avausta.

 Kunnanvaltuusto kävi keskustelun asiasta.

 Päätösehdotus hyväksyttiin.