Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 17.02.2026/Pykälä 11

Khall 02.12.2025 § 232 

Selostus Teknisen johtajan virassa pitkään toiminut Markku Maikkola on päättänyt palvelussuhteensa Hailuodon kuntaan.

 HS 2025 32 §

 Kunnanhallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa

 Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, toimivalta on kunnanhallituksella.

 HS 2025 § 27

 Palvelujohtajien yleiset tehtävät ja ratkaisuvalta

 hailuoto.fi/download/hallintosaanto/?wpdmdl=26276&refresh=692e9bfacd80f1764662266

 HS 2025 § 28

 Teknisen johtajan tehtävät ja ratkaisuvalta

 hailuoto.fi/download/hallintosaanto/?wpdmdl=26276&refresh=692e89d9edef21764657625

 Teknisen johtajan virkaan sisältyvien rakennusvalvontatehtävien hoidon osalta kunnalla on meneillään neuvottelu toisen kunnan kanssa.

Valmistelija Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522

Esittelijä Kunnanjohtaja Alikoski Maarit

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää teknisen johtajan yleisten sekä toimialakohtaisten  tehtävien järjestelyistä, pl. rakennusvalvonnan tehtävät.

Päätös Kunnanjohtaja Alikoski esitteli asian ja teknisten palvelujen hallinnon resurssitilannetta.

 Kunnanhallitus kävi keskustelun asiasta.

 Kunnanhallitus päätti, että hallituksen kokoukseen 8.12.2025 valmistellaan rekrytointia varten esitys teknisen johtajan tehtävien määräaikaisesta hoitamisesta.               

Khall 08.12.2025 § 238 

Selostus                             Teknisen johtajan virkaan sisältyvien rakennusvalvontatehtävien osalta kunta selvittää tehtävän järjestämistä toisen kunnan kanssa.

      Uuden rakentamislain (RakL 751/2023) keskeisiä muutoksia ovat:

• Uudistukset vähentävät byrokratiaa, selkeyttävät valitusoikeutta ja edistävät kiertotaloutta, vähähiilistä rakentamista ja digitalisaatiota.

• Uudet säännökset: luvan käsittelyaikatakuu, hiilijalanjälkilaskenta ja tietomallimuotoinen lupa tulevat voimaan 1.1.2026.
• Lupajärjestelmän uudistaminen: Rakennuslupa muuttuu rakentamisluvaksi, ja toimenpideluvat sekä ilmoitusmenettely poistuvat. Suunnittelutarvealueen rakentaminen ei vaadi suunnittelutarveratkaisua.
• Luvanvaraisuuden kynnys nousee: Rakennushankkeeseen ryhtyvän vastuu lisääntyy ja rakennustyönaikainen valvonta korostuu.
• Vähähiilinen rakentaminen: Uudet raja-arvot tulevat voimaan 1.1.2026.
• Tietomallien merkitys kasvaa: Lupaa voi hakea tietomallin avulla 1.1.2026 alkaen.
• Rakennusvalvonnan tiedonkeruu: Rakennusvalvonnan on toimitettava tietoja valtakunnalliseen rekisteriin 1.1.2029 mennessä.
• Rakentamisen ohjaus: Rakennusjärjestyksellä ohjaus uudistuu viimeistään 1.1.2027. 

Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä vastaa Hailuodon kunnan viranomaislautakunta. Rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten kunnassa tulee olla rakennustarkastaja. Jos tehtävien hoitamisen kannalta on tarkoituksenmukaista, kunnilla voi olla yhteinen rakennustarkastaja. Kunta voi myös antaa rakennusvalvontatehtävän sopimuksen nojalla toisen kunnan viranhaltijan hoidettavaksi.

Rakennustarkastajan viran kelpoisuusvaatimuksena voi olla talonrakennusinsinöörin AMK-tutkinto tai vastaava AMK-tutkinto tai aiempi näitä vastaava tutkinto ja perehtyneisyys rakennusvalvontaan sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukainen kunnan rakennusvalvonta-viranomaisen pätevyys. Perehtyneisyys kaavoitukseen, kunnan elinvoimakehittämiseen sekä kunnallisiin hallintotehtäviin katsotaan eduksi.

Rakennustarkastaja vastaa kunnan viranomaislautakunnalle rakentamislaissa määrätyistä viranomaistehtävistä, kunnan hallintosäännön ja delegointipäätösten mukaisesti. Rakennustarkastajalta edellytetään kunnan elinvoimatoiminnan ja maankäytön kokonaisuuden hahmottamista, lisäksi rakennustarkastaja edustaa kuntaa rakennusvalvonnan osalta ylikunnallisissa ja vastaavissa muissa työryhmissä. Rakennustarkastaja valmistelee ja esittelee asiat hallintosäännön mukaisesti teknisen toimialan lautakunnissa. Rakennusvalvonnan lupajärjestelmä on 2026 lähtien sähköinen Lupapiste.

Valmistelija                        Kunnanjohtaja Alikosski, 040 6836522

Esittelijä Kunnanjohtaja Alikoski Maarit

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää teknisen johtajan HS2025 mukaisten virkatehtävien järjestelystä.                

Päätös Kunnanjohtaja Alikoski esitteli asian.

 Kunnanhallitus kävi keskustelun teknisen johtajan virkatehtävien käytännön järjestelyistä.                

Keskustelun jälkeen

-          jäsen Kari Tuhkanen esitti jäsen Riku Sauvolan kannattamana, että Hailuodon kuntaan, palvelualueelle konserni- ja elinvoimapalvelut perustetaan elinvoimapäällikön toistaiseksi voimassa oleva virka.

-          puheenjohtaja Eija Sipola esitti, varapuheenjohtaja Arto Vähämetsän ja jäsen Keijo Mildin kannattamana, että Hailuodon kuntaan, palvelualueelle konserni- ja elinvoimapalvelut perustetaan elinvoimajohtajan toistaiseksi voimassa oleva virka.

Puheenjohtaja teki esityksen äänestyksestä;

Elinvoimapäällikkö JAA

Elinvoimajohtaja Ei.

 Suoritetussa äänestyksessä:

Elinvoimapäällikkö JAA

-Leena Luoma-aho, Katri Ronkainen, Riku Sauvola, Kari Tuhkanen

Elinvoimajohtaja Ei

-Arto Vähämetsä, Eija Sipola, Keijo Mild.

Puheenjohtaja totesi Kari Tuhkasen esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 4-3.

Lisäksi kunnanhallitus päätti

-          elinvoimapäällikön viran perustamisen ja rekrytoinnin jatkokäsittelystä kunnanhallituksen kokouksessa 11.12.2025

-          viran perustaminen kunnanvaltuuston 16.12.2025 esityslistalle.

Khall 11.12.2025 § 254 

Selostus HS 1.6.2025

 17 § Palvelualueiden organisaatio ja palvelujohtajien tehtävät

Palvelualue on toiminnallinen kokonaisuus, joka voi koostua tarvittaessa palveluyksiköistä. Kunnan palveluorganisaatio jakaantuu palvelualueisiin:

-          konserni- ja elinvoimapalvelut ja

-          sivistys- ja hyvinvointipalvelut.

Kunnanhallitus päättää alaisensa palvelualueen organisaatiosta, tehtävistä sekä palvelualueiden välisestä tehtävänjaosta, siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty.

Palvelujohtaja vastaa palvelualue -toimialansa toiminnasta ja taloudesta sekä johtaa ja kehittää toimialaa kunnanhallituksen, toimialalautakuntien ja kunnanjohtajan alaisuudessa.

Palvelujohtajia konserni- ja elinvoimapalvelujen palvelualueella:

- kunnanjohtaja

- tekninen johtaja

Palvelujohtajia sivistys- ja hyvinvointipalvelujen alueella:

- rehtori

- päiväkodinjohtaja.

Palvelujohtajien tehtäväkokonaisuuksista, pätevyysvaatimuksista ja ratkaisuvallasta päättää kunnanhallitus

33 § Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen

Valtuusto päättää johtavien viranhaltijoiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta. 

37 § Haettavaksi julistaminen

Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

 Elinvoimapäällikön pätevyysvaatimukset

Elinvoimapäällikön viran kelpoisuusvaatimuksena on talonrakennusinsinöörin YAMK-tutkinto tai vastaava YAMK-tutkinto tai aiempi näitä vastaava tutkinto ja perehtyneisyys rakennusvalvontaan sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukainen kunnan rakennusvalvonta-viranomaisen pätevyys.

Perehtyneisyys kunnan elinvoimakehittämiseen, kaavoitukseen sekä kunnallisiin hallintotehtäviin katsotaan eduksi.

Elinvoimapäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta

Elinvoimapäällikkö vastaa kunnan viranomaislautakunnalle rakentamislaissa määrätyistä viranomaistehtävistä, kunnan hallintosäännön ja delegointipäätösten mukaisesti.

Elinvoimapäälliköltä edellytetään kunnan elinvoimatoiminnan ja maankäytön kokonaisuuden hahmottamista, lisäksi elinvoimapäällikkö edustaa kuntaa rakennusvalvonnan osalta ylikunnallisissa ja vastaavissa muissa työryhmissä.

Elinvoimapäällikkö valmistelee ja esittelee asiat hallintosäännön mukaisesti teknisen toimialan lautakunnissa.

Rakennusvalvonnan lupajärjestelmä on 2026 lähtien sähköinen Lupapiste.

 --

Perustettavan elinvoimapäällikön viran tehtäväkokonaisuudet ja ratkaisuvalta edellyttävät hallintosääntöpäivityksiä HS 1.6.2025 § 17, 27-28. Viran palkkahinnoittelu teknisen sopimuksen mukaisesti.

Valmistelija Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522 

Esittelijä Kunnanjohtaja Alikoski Maarit

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle että

-          Hailuodon kuntaan, palvelualueelle konserni- ja elinvoimapalvelut perustetaan elinvoimapäällikön toistaiseksi voimassa oleva virka valmistelijan esityksen mukaisesti.

-          kunnanvaltuuston päätös tarkastetaan kokouksessa, ja

-          päätöksen täytäntöönpano käynnistetään heti mahdollisista oikaisuvaatimuksista huolimatta.

Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkastaa kunnanhallituksen 11.12.2025 päätöksen kokouksessa.

Päätös Kunnanjohtaja Alikoski esitteli asian.

 Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelun.

 Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Merkittiin tiedoksi, että teknisen johtaja virka jätetään toistaiseksi täyttämättä, Hailuodon kunnan palveluorganisaatiouudistuksesta johtuen.

 Päätös tarkastettiin kokouksessa.

Kunnanvaltuusto 16.12.2025 § 77 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.  

Khall 10.02.2026 § 32 

Selostus Hailuodon kunnan konserni- jaelinvoimapalveluissa oli haettavana elinvoimapäällikön virka ajalla 21.12.2025-30.1.2026. Tehtävän hakuilmoitus julkaistiin Kuntarekryssä, Työmarkkinatorin sivustolla, kunnan hailuoto.fi -sivustolla sekä Kuntalehdessä.

Elinvoimapäällikkö vastaa kunnan viranomaislautakunnalle rakentamislaissa määrätyistä viranomaistehtävistä, kunnan hallintosäännön ja delegointipäätösten mukaisesti.

Elinvoimapäälliköltä edellytetään kunnan elinvoimatoiminnan ja maankäytön kokonaisuuden hahmottamista, lisäksi elinvoimapäällikkö edustaa kuntaa rakennusvalvonnan osalta ylikunnallisissa ja vastaavissa muissa työryhmissä. Elinvoimapäällikkö valmistelee ja esittelee asiat hallintosäännön mukaisesti teknisen toimialan lautakunnissa.

Elinvoimapäällikön viran kelpoisuusvaatimuksena on:

- talonrakennusinsinöörin YAMK-tutkinto tai vastaava YAMK-tutkinto

- tai aiempi näitä vastaava tutkinto

- perehtyneisyys rakennusvalvontaan

- maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukainen kunnan rakennusvalvonta-

viranomaisen pätevyys sekä

- palveluhenkisyys  ja erinomaiset vuorovaikutus- ja neuvottelutaidot.

Perehtyneisyys kunnan elinvoimakehittämiseen, kaavoitukseen sekä kunnallisiin hallintotehtäviin katsotaan eduksi.

Palkkaus määrääytyy kunta-alan teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus TS mukaisesti.

 Määräaikaan 30.1.2026 mennessä tehtävään haki yhteensä 3 henkilöä Kuntarekryn kautta. Yksi hakijoista ei täyttänyt viran kelpoisuusvaatimuksia. Haastatteluryhmä kutsui haastatteluun kaksi (2) hakijaa. Haastattelut toteutettiin 5.2.2026. Toinen haastatelluista perui hakemuksensa. Haastatteluryhmään kuuluivat: valtuuston puheenjohtaja Siekkinen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Sipola, kunnanjohtaja Alikoski sekä kiinteistöpäällikkö Kallioniemi.

 Haastatteluryhmän mielestä parhaat edellytykset tehtävän menestyksekkääseen hoitamiseen on Antti Harrilla.

 Hänellä on tehtävään soveltuva koulutus ja monipuoilinen työkokemus viran menestyksekkään hoitamisen edellyttämiltä tehtäväalueilta, hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot sekä aktiivinen ja kehityshakuinen työote. Lisäksi hän on sopivin toimeen haastattelussa esiin tulleiden henkilökohtaisten ominaisuuksien ja osaamisen perusteella.

 Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.

Valmistelija Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522

Esittelijä Kunnanjohtaja Alikoski Kunnanjohtaja Alikoski Maarit

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että  elinvoimapäällikön toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen valitaan Antti Harri.

Antti Harri aloittaa virassa sopimuksen mukaan.

Valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä todistus terveydentilastaan.

Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa.

Viran vastaanottamisen tehtävistä vastaa hallintopalvelut.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.  

Kunnanvaltuusto 17.02.2026 § 11  

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 Puheenjohtajan esityksestä päätös tarkastettiin kokouksessa.