Viranomaislautakunta
Pöytäkirja 13.10.2026/Pykälä 28

Viranomaislautakunta 13.10.2026 § 28  

Selostus Viranomaislautakunnan puheenjohtaja selosti asian.

Rakentamislaki (751/2023) sekä laki rakentamislain muuttamisesta (897/2024) tuli voimaan 1.1.2025. Rakentamislain mukaista kunnan toimivaltaa sekä rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaa siirretään hallintosäännöllä valtuustolta sekä rakennusvalvontaviranomaiselta viranhaltijoille. Kunnan rakentamislain mukaista toimivaltaa on siirretty Hailuodon kunnan hallintosäännöllä 1.6.2025; Kv 27.5.2025 § 12, Kv 14.4.2026 § 23.

 Rakentamislain 99 § mukaisesti rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muu monijäseninen toimielin, jona ei kuitenkaan voi toimia kunnanhallitus. Kyseinen lautakunta tai monijäseninen toimielin (rakennusvalvontaviranomainen) voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle, ellei laissa erikseen toisin säädetä. Saman pykälän mukaan hallintopakkoa koskevaa asiaa ei kuitenkaan saa siirtää viranhaltijan ratkaistavaksi.

 Rakentamislain 99 § toimivallan siirtämistä koskeva määräys edellyttää, että rakentamislaissa rakennusvalvontaviranomaiselle määrättyä toimi-valtaa siirtää viranhaltijalle nimenomaan kunnan rakennusvalvonta-viranomaiseksi määrätty lautakunta. Rakennusvalvontaviranomaisen toimivaltaa ei rakentamislain nimenomaisen säännöksen takia voi enää siirtää hallintosäännöllä, josta päättää kunnanvaltuusto.

 Rakentamislaissa tarkoitettuna rakennusvalvontaviranomaisena Hailuodon kunnassa toimii viranomaislautakunta, jolla on toimivalta siirtää sille rakentamislain mukaan kuuluvaa toimivaltaansa viranhaltijalle.

Hallintosäännön 2025 12 § mukaan viranomaislautakunta toimii rakentamislaissa tarkoitettuna Hailuodon kunnan rakennusvalvonta-viranomaisena. Hallintosäännön 28 §:ssä määrätään, että elinvoima-päällikkö toimii rakentamislain mukaisena rakennustarkastajana.

Hallintosääntö 2025. 28 § (Kv 27.5.2025 § 12, 14.4.2026 § 23)

28 § Palvelujohtajien toimialakohtaiset tehtävät ja ratkaisuvalta

 Teknisen johtajan tehtävät ja ratkaisuvalta (Kv 27.5.2026 § 12)

Elinvoimapäällikön tehtävät ja ratkaisuvalta (Kv 14.4.2026 § 23)

Elinvoimapäällikkö päättää rakennusvalvonnan osalta

1 rakentamis-, purku-, poikkeamis- ja maisematyöluvista sekä sijoittamisluvista

2 vastaavan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä

3 rakentamisluvan voimassaolon jatkamisesta ja aloittamisoikeudesta

4 rakennuksen paikan merkitsemisestä ja käytännön mittaustyön suorittamisesta

5 kaikista rakentamislain mukaisista viranomaiskatselmuksista ja rakennustarkastajalle annetun ratkaisuvallan käyttämisestä katselmuksilla

6 palvelualueen lupa- ja valvontamaksujen määräämisestä valtuuston hyväksymän taksan mukaisesti

7 rakennuttajavalvonnasta, muusta asiantuntija- ja ulkopuolisesta tarkastuksesta sekä laadun varmistusselvityksestä

8 yhdyskuntateknisten ja muiden vähäisten laitteiden, johtojen sekä rakennelmien sijoittamisesta, muuttamisesta ja poistamisesta kunnan maalle

9 rakennustyön keskeyttämisestä

10 rakentamislain mukaisista laiminlyönneistä tai törkeistä huolimattomuuksista ilmoittamisesta poliisille

11 kokoontumistilan käyttöön hyväksymisestä

12 rakentamisluvassa määrätyn rakennustyön aloituskokouksen pitämisestä.

Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä vastaavan viranhaltijan määräaikaisjärjestely

Viranomaislautakunta 13.10.2026 § 23 päättää rakennusvalvonta- Rakennusvalvontaviranomaisen toimivallan siirtäminen

Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä määräaikaisesti vastaavalle viranhaltijalle on tarkoituksenmukaista siirtää hallintosäännön 28 §:n rakennusvalvonnan kohtien 1-12 toimivalta:

Rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä määräaikaisesti vastaava viranhaltija ei voi siirtää hänelle annettua toimivaltaa edelleen muille viranhaltijoille.

Viranhaltijan toimivaltaan kuuluu ratkaista rakennusvalvontaviranomaiselle määrätyt tehtävät, jos tehtävät eivät edellytä monijäsenisen toimielimen käsittelyä.

Tämän päätöksen mukainen toimivallan siirtäminen tulee voimaan 14.10.2026.

Valmistelija Kunnanjohtaja Alikoski, 040 6836522   

Päätösehdotus Viranomaislautakunta päättää, että kunnan rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä määräaikaisesti vastaavalle viranhaltijalle siirretään hallintosäännön 28 §:n rakennusvalvonnan toimivalta kohdista 1-12.

 Päätöksen mukainen toimivalta tulee voimaan 14.10.2026 ja on voimassa 13.10.2027 saakka.

 Päätös tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Päätösehdotuksesta käytiin keskustelua ja puheenjohtaja Parrilan esityksestä viranomaislautakunta päättää siirtää määräaikaisesti vastaavalle viranhaltijalle hallintosäännön 28 §:n rakennusvalvonnan toimivallan kohdista 1-12 pois lukien poikkeamispäätökset, jotka käsitellään jatkossa lautakunnassa. Päätöksen mukainen toimivalta tulee voimaan 14.10.2026 ja on voimassa 13.10.2027 saakka. Päätös tarkastettiin kokouksessa.